晨光透过窗纸，落在桌角一叠尚未归档的文书上。苏婉将最后一份反馈卷宗合上，指尖在封皮停留片刻。昨夜街头宣讲的效果已汇总上来，青石渡三村百姓对医馆的信任度提升近七成，有人甚至主动帮着张贴榜文。她起身走到案前，铺开一张素绢，提笔写下“医馆扩展计划”六字。

李瑶走进后堂时，正见她对着图纸勾画线路。

“母亲又要熬夜了。”

苏婉头也不抬：“不是熬夜，是赶早。前线兵马未动，后方民生也不能停。”

李瑶将手中册子放在案边：“这是三州财政余款明细，扣除军需调度后，尚可拨出三万七千贯用于基建。若分批建设，首批十个医馆足够支撑。”

“钱不是最难的。”苏婉放下笔，“人更难。老郎中不愿受管，年轻学徒又没经验。若只建屋不育人，不过是空壳子。”

两人正说着，赵德从外院匆匆进来，官袍下摆沾着晨露。

“夫人召我来，可是为医馆选址之事？”

苏婉点头：“正是。你熟稔地方体制，我想请你走一趟楚南。那边两州推说已有善堂，实则连个坐诊大夫都没有。”

赵德皱眉：“他们拿礼法做挡箭牌，说女子主掌医政不合旧制。”

“那我就用生死说话。”苏婉转身取出一本薄册，递过去，“这是去年春瘟各州死亡名册。楚南西岭县三百七十一人丧命，而同期青阳仅死十九人——差别就在有没有常驻医馆。”

赵德翻了几页，脸色渐沉。

“若把这数据摆在议事堂上……”

“明日便要摆。”苏婉道，“五州官员午后就到，不能让他们再以‘无患’为由搪塞。病未发时都说太平，等倒下一片才救，晚了。”

李震踏入医馆后堂时，众人已围坐一圈。他看了眼墙上新挂的舆图，上面密密麻麻标着红点。

“这些都是百姓请设医馆的村落？”

“一百零七个。”苏婉指着图说，“最远的在云州北境，离最近的县城要走三天山路。一场高热送去救治，半路就能没了命。”

李震沉默片刻：“你打算怎么办？”

“先立骨架。”她取过另一张图展开，“以州城为中心，设总馆；各县设分馆；每三村联建诊疗点，配一名医师两名助役。医师由总馆派遣轮值，助役从本地识字青年中选拔培训。”

李瑶补充：“财政上我们拟了‘以工代养’之策。朝廷出建房经费，地方承担日常开支，但可计入政绩考核。三年内建成且运行良好的，主官升等加俸。”

赵德接话：“若如此，阻力会小许多。毕竟谁不想多一条晋升之路？”